全国人大代表冯兴亚：完善自动驾驶法律法规，推动低空经济发展

第十四届全国人民代表大会第四次会议将于2026年3月5日在北京召开。全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚今年携多份建议赴京，紧扣新质生产力、科技创新、民生保障等核心议题，为汽车产业高质量发展与社会民生改善建言献策。

聚集电动化智能化

顶层设计解决发展痛点

随着新能源车渗透率和保有量持续提升，补能成为新的挑战，更有效率、更安全的加电方式已经成为新能源车发展必备因素。换电模式凭借高效的补能优势已进入规模化发展初期，冯兴亚建议加快构建全国统一的换电标准，加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局，健全车电分离制度框架，通过强化顶层设计，促进换电模式真正形成规模效应。另一方面，当前自动驾驶成为新一轮科技革命与产业竞争的战略高地，中国自动驾驶产业已迈入规模化应用的快车道。

冯兴亚再次建议，加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，以“制度软实力”为中国智能驾驶“技术硬实力”的高速发展保驾护航，为自动驾驶汽车规模化落地提供保障。

锚定新质生产力

加速科技创新落地

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当前，国家正以人工智能与实体经济深度融合为抓手，培育新质生产力，低空经济作为战略性新兴产业，正成为推动经济社会发展的新引擎。冯兴亚在建议中指出，我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元，产业发展具备了一定基础条件和资源支撑，但整体仍处于起步阶段。

冯兴亚建议从四方面推动低空经济高质量发展：一是强化规划统筹，制定低空经济发展“十五五”规划，编制低空数字空域图，构建“干—支—末”低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊；二是健全法规标准，完善空域管理、飞行安全、数据跨境等领域专项法规，支持粤港澳开展“双边沙盒”制度创新，为区域一体化提供示范；三是完善监管机制，建立军民航地“三位一体”协同平台，实施基于风险的分级分类监管，运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系；四是拓展应用场景，鼓励地方政府在物流配送、医疗急救、城市交通等领域开放场景，出台扶持政策降低企业试点成本，打造示范标杆项目，探索可持续商业模式。

赋能全球布局

提升国际竞争力

技术破局推动产业向上发展，中国汽车品牌逐渐参与到全球话语权竞争中。依托国家“推进高水平对外开放”的政策东风，我国汽车出口连续三年稳居全球第一，2025年出口量达709.8万辆。在我国汽车出口从规模扩张向高质量发展跃升的关键阶段，加快推动我国标准出海、抢占汽车领域标准话语权，成为实现这一转型的关键所在。

针对目前全球标准各异，抬高合规成本，以及国内标准国际话语权弱、国内企业标准不够统一等问题，冯兴亚提出通过构建出海合规服务体系、推动中国标准与国际接轨、强化国内企业标准协同统一等举措，加速技术优势向出口竞争力转化，并形成产业出海合力，助力我国实现从“出口大国”向“全球产业引领者”的跨越发展。

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完善农村充换电网络

激活乡村汽车消费

产业高质量发展的最终目的，是把发展成果不断转化为民生福祉、提升人民生活品质。践行国家“在增进民生福祉中实现共同富裕”的发展理念，冯兴亚的建议兼顾农村新能源市场生态、老年群体出行等民生重点。

针对农村新能源汽车市场潜力巨大却在软硬件基建方面有所欠缺的问题，冯兴亚建议通过完善农村充换电网络、推动下沉服务网点建设、加大对农村汽车消费支持等措施，构建更完善的农村新能源市场生态，通过补能设施建设、售后保障强化与消费支持，激活乡村消费新动能。