国务院日前印发《教育发展“十五五”规划》，围绕适应学龄人口变化、支撑国家重大战略、服务现代化产业体系建设，对完善教育资源前瞻布局、强化教育区域布局、优化人才培养布局进行系统部署。这为“十五五”时期我国教育事业改革发展标定了前进方向，对促进教育公平和人口高质量发展具有重要意义。
“十四五”时期，我国在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破，建成了规模最大的高质量教育体系，基础教育达到世界高收入国家平均水平。
如今，人民群众对教育的公平和质量更为重视，“上好学”诉求愈加强烈。当前和今后一个时期，我国学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”的特点。面对这一发展趋势，须精准研判、超前布局、动态调整，加强各类教育资源在不同学段间的合理分配，着力构建更加高效的教育资源配置机制。
目前，国家层面已建立学龄人口变化监测信息系统，各地也在积极开展相关探索。例如，山东出台专项方案，由省市县三级教育行政部门联合发展改革、公安、卫生健康、统计等部门建立学龄人口变动分析研判制度，分城乡、学段、区域绘制中长期学龄人口变化趋势线，同步调整学校布局专项规划，建立“十五五”学校建设项目库。今后，各地还需加快建立“市县结合”的基础教育管理体制，探索更加灵活、弹性的方式，有序推动教育资源在区域间、城乡间、学校间余缺调配、高效流转。
优化教育资源配置，不仅要关注学校布局、校舍建设和师资调配等硬要素，强调“硬件补齐”，更要关注教育理念更新、数字技术应用和制度设计等软环境的完善，注重“内涵提升”。充分利用数字技术赋能教育发展的机遇，建强用好国家中小学智慧教育平台，助力边远农村地区开足开好国家规定课程。通过前瞻视野和务实举措优化资源配置，让优质均衡的教育资源精准惠及每个孩子。(本文来源：经济日报 作者：李丹)
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